ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН
И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановлений Кабинета Министров ЧР от 10.02.2011 N 32, от 23.11.2011 N 525, от 14.06.2012 N 238,
от 11.04.2014 N 113, от 08.10.2014 N 340)
I. Общие положения
1.1. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики (Чаваш Республикин хай теллен сурекен тата ытти терле-тесле машинасене тереслесе таракан патшалах инспекцийе, сокращенное наименование - Гостехнадзор Чувашии) (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим региональный государственный надзор в области технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в Чувашской Республике, и входит в единую систему органов гостехнадзора в Российской Федерации.
1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Инспекция реализует свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет счета в Министерстве финансов Чувашской Республики, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.5. Финансирование Инспекции осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предельная численность работников и фонд оплаты труда утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.
1.6. Имущество, находящееся на балансе Инспекции, является государственной собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ней на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
1.7. Место нахождения Инспекции: 428000, г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 33.
II. Основные задачи
Основными задачами Инспекции являются осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, надзора за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники на территории Чувашской Республики, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
III. Функции
Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающиеся вопросов осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.
3.2. Разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения к представляемым проектам правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики.
3.3. Разрабатывает проекты соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.
3.4. Заключает в соответствии с действующим законодательством соглашения и договоры, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, контролирует их выполнение.
3.5. Разрабатывает предложения для органов исполнительной власти Чувашской Республики по формированию бюджетных показателей по вопросам осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год.
3.6. Утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 11.04.2014 N 113.
3.7. Осуществляет региональный государственный надзор путем проведения плановых и внеплановых проверок:
за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды;
за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме машин и оборудования, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования агропромышленного комплекса;
Утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 23.09.2015 № 340.
3.8. Проводит регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдает на них государственные регистрационные знаки (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).
3.8.1. Проводит регистрацию аттракционной техники.
3.8.2. Проводит технический осмотр аттракционной техники.
3.8.3. Осуществляет надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники на территории Чувашской Республики путем проведения плановых и внеплановых проверок.
3.9. Проводит периодические технические осмотры зарегистрированных машин.
3.9.1. Утратил силу. - Постановление Кабинета Министров ЧР от 08.10.2014 N 340.
3.10. Принимает экзамены на право управления самоходными машинами.
3.11. Выдает удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).
3.12. Выдает учебным учреждениям обязательные свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопросов соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.
3.13. Проводит оценку технического состояния и определяет остаточный ресурс поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов.
3.14. Направляет представителей Инспекции для участия в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.
3.15. Составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.16. Контролирует исполнение владельцами тракторов, самоходных дорожно-строительных машин и прицепов к ним установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра указанных транспортных средств и осуществлении иных полномочий в сфере регионального государственного надзора в области технического состояния транспортных средств в процессе их использования.
3.17. Выдает обязательные предписания об устранении нарушений (постановления, представления) юридическим лицам, должностным и физическим лицам в случае выявления правонарушений при проведении плановых и внеплановых проверок в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, и контролирует их исполнение.
3.18. Принимает решение о запрете эксплуатации поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или требованиям безопасности.
3.19. Готовит материалы и ответы на поступающие в Инспекцию обращения граждан и письма организаций.
3.20. Исполняет функции организатора по дополнительному профессиональному образованию работников Инспекции, проводит их аттестацию.
3.21. Разрабатывает для средств массовой информации и размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о состоянии и развитии регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники в Чувашской Республике и деятельности Инспекции.
3.22. Разрабатывает предложения для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики по награждению работников Инспекции государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами и благодарностями.
3.23. Готовит ежегодный доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) и представляет его в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
3.24. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в соответствии с Законом Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике" и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращения граждан.
3.25. Осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
3.26. Осуществляет мониторинг правоприменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, мониторинг правоприменения законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики в установленной сфере деятельности.
3.27. Проводит аттестацию экспертов, привлекаемых Инспекцией к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.28. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики, разрабатываемых Инспекцией, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3.29. Осуществляет меры по защите информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Права
4.1. Инспекция в рамках своей компетенции вправе:
запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций необходимую для осуществления деятельности информацию, документы и материалы;
издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции правовые акты;
привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке структурных подразделений Инспекции;
проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия;
вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Инспекции и ее структурных подразделений.
4.2. Инспекция самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к сфере ее деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти Чувашской Республики.
4.3. Государственным инженерам-инспекторам Инспекции предоставляется право:
привлекать на внештатной основе по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением регионального государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования, других функций в соответствии с настоящим Положением;
направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;
запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных Инспекции машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, - также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.
4.4. Государственные инженеры-инспекторы Инспекции пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти.
Обеспечение государственных инженеров-инспекторов Инспекции форменной одеждой и нагрудными знаками производится за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на содержание Инспекции.
4.5. Государственным инженерам-инспекторам Инспекции выдается удостоверение единого образца.
V. Организация деятельности Инспекции
5.1. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чувашской Республики в порядке, установленном действующим законодательством.
Начальник одновременно является главным государственным инженером-инспектором Чувашской Республики.
Начальник осуществляет руководство деятельностью Инспекции на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач.
Начальник имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению начальника.
5.2. Начальник:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Инспекции;
издает на основе и во исполнение правовых актов в пределах компетенции Инспекции приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;
устанавливает обязанности и определяет ответственность заместителя начальника;
устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Инспекции;
действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее интересы, распоряжается имуществом Инспекции, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;
утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Инспекции;
утверждает положения о структурных подразделениях Инспекции, должностные регламенты работников Инспекции;
назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции;
представляет в установленном порядке работников Инспекции за особые заслуги к награждению государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики;
определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене начальника документальная часть имущества передается по акту;
обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям при чрезвычайных ситуациях.
5.3. В Инспекции образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителя и других руководящих работников Инспекции. В состав коллегии могут включаться представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, а также по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных организаций, ученые и специалисты.
Состав коллегии Инспекции утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Инспекции. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами начальника Инспекции.
В случае возникновения разногласий между начальником Инспекции и коллегией начальник Инспекции проводит в жизнь свое решение, докладывая о них Кабинету Министров Чувашской Республики.
5.4. В состав Инспекции в качестве структурных подразделений входят государственные инспекции муниципальных районов Чувашской Республики, гг. Чебоксары, Новочебоксарска. Инспекции Алатырского, Канашского, Шумерлинского районов Гостехнадзора Чувашии осуществляют также функции, указанные в настоящем Положении, соответственно в г.г. Алатыре, Канаше, Шумерле.
Государственные инспекции Гостехнадзора Чувашии муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики возглавляются начальниками государственных инспекций.
Начальники государственных инспекций Гостехнадзора Чувашии муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики одновременно являются главными государственными инженерами-инспекторами Гостехнадзора Чувашии соответствующего муниципального района (городского округа).
5.5. Инспекция и ее структурные подразделения на местах размещаются в помещениях (кабинетах) административных зданий, обеспечиваются оргтехникой, доступом к локально-вычислительной сети, транспортом, телефонной связью, техническими средствами контроля, приспособлениями и инструментом в соответствии с табелем оснащения.
5.6. Государственные инспекции Гостехнадзора Чувашии муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики пользуются бланками со своими наименованиями, имеют круглые печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, соответствующие штампы для осуществления деятельности.
VI. Создание, ликвидация и реорганизация Инспекции
Инспекция создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.